（2024年12月15日中国共产党得荣县第十三届委员会第七次全体（扩大）会议通过）

　　中国共产党得荣县第十三届委员会第七次全体（扩大）会议，于2024年12月15日举行。

　　出席全会的有，县委委员23人，候补委员2人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。部分州县党代表、人大代表、政协委员及退休老同志、党外人士代表、企业代表和部分村（社区）党支部书记也列席了会议。

　　全会由县委常委会主持。州政府副州长、县委书记黄进作了讲话。

　　全会听取和讨论了黄进同志代表县委常委会作的《县委常委会工作报告》，审议通过了《关于深入贯彻党的二十届三中全会精神坚定落实党中央和省委、州委决策部署进一步全面深化改革奋力建好中国式现代化新得荣的决定》和《关于加快推进“1+N”酿酒葡萄产业高质量发展的实施意见》。黄进就《决定（讨论稿）》和《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为：县委十三届六次全会以来，面对严峻复杂的外部环境和艰难繁重的改革发展稳定任务，县委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省州委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省州委各项决策部署，紧扣州委总体工作格局，围绕县委“112345”总体工作思路，纵深推进阳光产业、阳光治理、阳光干部、幸福工程，推动各项事业稳步发展。坚定以党的创新理论凝心铸魂，持续发力深化重点领域改革，全力以赴推动经济稳中向好，坚定不移推进平安得荣建设，千方百计提升民生福祉质效，扎实有力推进思想文化工作，持之以恒筑牢生态安全屏障，凝心聚力推进民主法治建设，矢志不渝推进全面从严治党，团结带领全县各族干部群众坚定信心、开拓进取、奋起直追，努力开创新时代得荣发展新局面。

　　全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握改革开放的前进方向，党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，为继续推动改革发展提供了思想武器和行动指南。省委十二届六次全会明确了全省进一步全面深化改革的任务书、路线图。州委十二届八次全会坚定对标，创新推出系列彰显甘孜特色，符合发展实际的改革措施。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以党的二十届三中全会精神统揽得荣进一步全面深化改革，切实把党中央和省委州委决策部署转化为加快建好中国式现代化新得荣的生动实践。

　　全会强调，得荣进一步全面深化改革，要锚定党中央、省州委确定的总目标，紧扣推进中国式现代化得荣实践，立足实际，科学谋划、系统部署、整体推进。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，巩固实现稳藏安康要地能力全面提升，基本实现治理体系和治理能力现代化，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成团结富裕和谐美丽社会主义现代化新得荣奠定坚实基础。

全会指出，要深化经济体制改革，塑造经济高质量发展新动能。优化产业强县推进机制，坚持三产融合，聚焦“三篇大文章”，积极融入“有机之州”打造，持续推动特色农牧业扩规模，形成以酿酒葡萄和葡萄酒产业为主的“1+N”特色农牧产业格局。实施“旅游+”“+旅游”行动计划，持续推进乡村旅游产业增效益。抢抓国家、省、州“双碳”战略机遇，持续推动清洁能源业提效能。深化国资国企改革，有序加快县国投公司战略性重组和专业化整合，完善现代化企业管理制度和“三重一大”决策制度。深入贯彻《甘孜州促进民营经济高质量发展10条措施》，持续优化法治化营商环境，促进民营经济高质量发展。深化国有“三资”改革，分类推进闲置低效资产资源盘活利用，完善要素市场化配置。

　　全会指出，要深化教育科技人才体制改革，激发创新创造活力。深化教育综合改革。持续推进“四五六七八”教育强县战略，优化教育资源配置，加快推进县中学迁建项目建设，加大和青羊区骨干教师“组团式”交流交往，擦亮“青得”教育招牌。完善义务教育阳光招生政策，健全控辍保学工作机制，加强学前教育、终身教育、特殊教育保障，赋能学习型社会建设。深化科技体制改革。加强与企业高校、科研院所的合作，积极探索“研发在外地、应用在本地”模式，推动传统产业科技赋能。深入实施科技创新驱动发展战略和科普赋能高质量发展行动。深化人才发展体制机制改革。健全党管人才领导体系，构建“管行业就要管人才、抓领域就要抓人才”的工作格局。优化人才交流和流动机制，健全青年创新人才挖掘、选拔、培育机制。健全“组团式”帮扶工作机制，推进人才入乡“新农人”队伍建设。

　　全会指出，要深化城乡融合发展体制机制改革，促进城乡共同繁荣发展。健全新型城镇与城乡要素均衡共融机制，持续推进“一带一心三组团”空间布局建设，深化四级村镇体系。推动老旧楼栋、老旧街区改造，实施城市生命线安全工程。坚持走“小而美”“小而精”的城乡融合发展道路。健全推动乡村全面振兴长效机制。学习运用“千万工程”经验，整合帮扶力量，健全乡村振兴“双百工程”长效推进机制。完善常态化防返贫致贫监测机制，建立农村低收入人口和帮扶制度。加强易地搬迁集中安置点后续扶持，牢守不发生规模性返贫底线。深化承包地“三权分置”改革，健全土地流转服务体系。持续推进“七大增收行动”。落实县域“多规合一”衔接机制，支持市政供水供电逐步向乡镇延伸，统筹处理城乡垃圾污水。加强物流通道建设。深化交通体系建设，完善城乡充电网络体系，改革创新水利等工程管护机制。完善城乡基础设施一体化规划制度。

　　全会指出，要深化全域开放合作体制机制改革，打造更高水平开放高地。深化招商引资体制机制。聚焦“1+N”农牧特色产业发展模式，建立招商引资项目库，制定出台招商引资工作措施和招商引资项目编制，优化项目评估论证机制，提升招商引资的筛选研判能力。深化新时代帮扶工作机制。完善帮扶工作精准对接机制，加强与帮扶地和帮扶单位以及企业沟通对接。健全产业协作机制，积极探索与青羊、桐庐等地的“飞地”合作模式，聚焦品牌引领，全力打造“阳光得荣”金字招牌。健全人才协作机制，采取师徒帮带、校地共建等方式，实现资源共享。深化甘孜“南大门”建设。依托背靠四川面向云南的区位优势，深度融入全省经济文化体系和全州东融西联南拓北延开放新格局，打通融入大香格里拉生态文化旅游圈的“主动脉”，实施“交往交融、共建共创”战略，进一步加强与周边县（市）在社会治理、生态环保、安全生产等领域的交流协作，构建全方位、宽领域、多层次的共建共享平台。

　　全会指出，要深化民主法制领域改革，推动社会治理民主化法治化。落实人民当家做主制度。丰富人大代表联系人民群众的载体、形式和内容，完善人大执法检查、代表议案建议和批评意见办理联动机制。优化决策议事机制，健全专家咨询机制，强化决策责任追究。健全协商民主机制。加强“三项机制”（深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识）建设。深化“有事来协商”工作，扩大得荣“树下协商”影响力和知名度。加强人民政协民主监督机制。健全基层民主制度。细化基层民主制度程序，增强人民群众民主意识。完善大统战格局。建设高水平法治得荣。全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。持续推进法治政府建设，深化“府院”“府检”联动，深化乡（镇）综合行政执法改革。完善警务辅助人员管理办法。完善乡村两级法律顾问制度，持续开展法治宣传教育。加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理。深化楼栋依法治理。

　　全会指出，要深化文化体制机制改革，促进物质文明和精神文明协调发展。全面落实意识形态工作责任制。强化“文明细胞”培育，推进中小学思政课一体化改革创新，深化乡风文明建设“十大行动”。压实意识形态工作责任制，加强风险研判，确保意识形态领域安全。优化文化服务和文化产品供给机制。推进新时代文化强县建设，完善公共文化服务体系。健全文化遗产保护传承机制，活化利用革命文物和红色资源，健全长征、长江国家文化公园（甘孜段）融合建设和管理服务机制。加强文化数字化建设。完善文旅深度融合发展推进机制，完善全民健身公共服务体系。健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革，加强网络空间法治建设，筑牢网络安全防线。健全未成年人网络保护工作体系。

　　全会指出，要深化民生保障体制机制改革，持续改善和增进人民福祉。深化就业和收入分配制度改革。完善城乡低收入群体精准识别机制。完善覆盖全民的就业公共服务制度，优化分配结构。深化事业单位酬薪制度改革。健全社会保障体系。健全基本养老，基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，推动“民生保”扩面提质。健全社会救助体系，健全保障妇女儿童合法权益制度。扎实推进农村自建房安全提升行动。深化医药卫生改革，实施健康优先发展战略，持续推进紧密型县域医共体建设。完善重大传染病防控体系，健全健康惠民体系，推进中藏医药传承创新发展，推动得荣县第二人民医院康复医疗水平逐步提升。健全“一老一小”服务体系，健全儿童福利保障体系，推进公共服务适老化适儿化适残化改造。

　　全会指出，要深化生态文明体制机制改革，加快美丽得荣建设步伐。完善生态文明建设基础体制机制，深入落实河湖长制、林（草）长制、田长制。深入贯彻落实《甘孜州“动土必问”工作办法》。加大破坏生态环境违法犯罪行为的查处打击力度，守好耕地粮食安全和林草地、自然保护地、湿地生态安全。健全生态环境治理体系。落实生态保护红线管理制度，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。建立健全全域无垃圾行动机制。持续深入打好蓝天碧水净土三大攻坚战，建立中央和省州环保督察反馈问题长效整改机制。深化美丽得荣扩绿兴绿护绿机制。深入实施植树造林绿化工程。大力推动白松“桃花”、茨巫藏乡村田园风光以及瓦卡情舞花海生态旅游，推动产业生态化、生态产业化。推进森林草原防火网格化管理，科学推进病虫害防治工作。

　　全会指出，要深化安全领域改革，着力护好平安得荣。健全铸牢中华民族共同体意识工作机制。深入实施“红色基因根植”工程。全面普及国家通用语言文字，推动“五个认同”成为广泛共识和行为自觉。加快推进全国民族团结示范县创建。健全平安得荣安全长效机制。深化我国宗教中国化得荣实践。完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的“五治”融合的城乡基层治理体系，深入推进“三房治理”。统筹推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，推进信访工作法治化。健全社会工作服务和志愿服务体系。推进应急管理体系和管理能力现代化。深化安全生产治本攻坚行动，健全重大突发公共事件处置保障体系。加强地方综合应急救援队伍建设，发展社会救援力量。完善智慧化安全平台功能。推进山洪地质灾害避险搬迁和受地质灾害威胁地区综合整治。深化森林草原防灭火常态化治理。完善食品药品安全责任体系。

　　全会指出，要坚持和加强党的全面领导，以钉钉子精神抓落实。深化党的建设制度改革，健全激励和保护担当作为、防范和纠治政绩观偏差的工作机制，完善加强基层党组织和基层政权建设制度体系。深化纪检监察工作体制改革，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题。坚定落实党中央和省州委改革决策部署，把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程。建立健全改革推进落实机制，以实绩实效和人民满意度检验改革，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　全会还审议通过了《中共得荣县委关于加快推进“1+N”酿酒葡萄产业高质量发展的实施意见》。《实施意见》深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，与中央、省州委全会关于进一步全面深化改革的政治方向完全契合，以深化改革作为有效手段，推进酿酒葡萄产业高质量发展。《实施意见》立足我县在高山葡萄酒产业中的资源优势、产业优势和区位优势，着力构筑 “1234N”酿酒葡萄产业格局，增强得荣高山葡萄酒品牌影响力，打造优质高山葡萄酒的主产区、葡萄酒高质量发展的引领区、“葡萄酒+”融合发展的创新区。坚持系统谋划，咬定当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大政治任务不动摇，把酿酒葡萄和葡萄酒产业作为县委、县政府“一号工程”。围绕葡萄产业种、酿、销全链条，明确各环节重点任务。聚焦“种得好”，以统筹优化区域布局、完善产区基础配套、整体连片规模发展为抓手，高标准打造优质葡萄酒产业基地；聚焦“酿得好”，做强做优经营主体，提升酿造质量标准，推进产业数字赋能，丰富优质产品供给，高要求培育得荣葡萄酒产业新优势；聚焦“销得好”，实施产区品牌打造工程，构建多维市场营销体系，发展“葡萄酒+”新模式，高水平展现得荣葡萄酒新形象。《实施意见》提出要强化保障措施，加强组织领导。成立加快推进葡萄酒产业高质量发展领导小组，按照职责分工要求，严格责任落实，形成工作合力，确保各项部署要求和机制措施落地见效。加强政策保障。出台推进葡萄酒产业高质量发展“一揽子”扶持机制及实施细则，整合资金支持，形成集成效应。切实做好机制服务、强化协同合作、推进要素保障，确保机制到达率、精准率。加强队伍建设。完善系统化产业人才培养体系。围绕葡萄酒全产业链需求，有计划引进高端急需紧缺人才。设立人才奖励资金，对符合条件并入选康巴英才雄鹰计划、贡嘎英才计划的高层次人才，按规定给予相应政策支持，带动全县葡萄酒产业人才队伍专业水平提升。

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央和省委、州委、县委决策部署，乘势而上、聚势而强、真抓实干、攻坚克难，以钉钉子精神抓好改革落实，以改革为动力更好推进中国式现代化四川建设甘孜新篇章得荣章节。